快遞輿情
陜西省人大代表段小龍:幫快遞小哥圓“城市夢想”
2019年02月26日來源:中國青年報(bào)日前召開的陜西省兩會(huì)上,一份有關(guān)“關(guān)愛快遞小哥”的建議引發(fā)代表、委員的熱烈討論。該建議的提出者是陜西省人大代表、共青團(tuán)陜西省委書記段小龍?!叭绾蝿?dòng)員社會(huì)力量,幫助這一新興青年群體圓他們的城市夢想”是段小龍力圖通過呼吁,引發(fā)各方關(guān)注并努力解決的問題。
為了這個(gè)“建議”,段小龍?zhí)崆白鲎恪肮φn”。早在2018年8月,“快遞從業(yè)青年的生存發(fā)展權(quán)益”就被納入2019年陜西各級共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員“面對面”活動(dòng)的選題。在他主導(dǎo)下,針對快遞小哥群體的地區(qū)服務(wù)、個(gè)案幫扶、慰問關(guān)愛、傾聽心聲等活動(dòng),也在陜西省全面展開。
“有調(diào)查才有發(fā)言權(quán)?!?019年1月,在實(shí)地走訪多家快遞企業(yè)的基礎(chǔ)上,段小龍找到西北政法大學(xué)的專家,成立專門的課題組。從擬定問題、發(fā)放問卷、聽取建議、個(gè)別訪談……課題組成員花費(fèi)1個(gè)月時(shí)間,形成一份萬字調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí)、圖文并茂,科學(xué)、準(zhǔn)確地反映出快遞從業(yè)青年的生存狀況以及面臨的發(fā)展困境。
課題組搜集到的數(shù)據(jù)顯示:截至2018年10月,陜西省快遞從業(yè)人員已達(dá)4萬人。他們工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大,每天工作超過8小時(shí)的占88.3%,每日派件100件以上的占42.1%。
“相對于高強(qiáng)度勞動(dòng),快遞小哥的獲得感不成正比?!闭{(diào)研中,一個(gè)快遞小哥的話讓段小龍印象深刻——“我對象聽到我是送快遞的,拔腿就跑了”。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,快遞小哥的月平均收入不高:3001~5000元的占53.1%,5001~7000元占29.04%。在社會(huì)融入、職業(yè)發(fā)展、工作獲得感等方面也面臨重重壓力:近一半的快遞員對薪資待遇和居住生活條件不滿。他們中,租房者超過六成,能在城市擁有一處“蝸居”是他們的夢想;20.79%的快遞員感到自己的城市歸屬感差;一些客戶對快遞員不夠尊重、理解和認(rèn)可。
“不僅如此,未能簽訂勞動(dòng)合同的快遞員比例占24.74%,49.7%的用工單位未給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。”段小龍注意到,客戶與快遞員發(fā)生權(quán)益沖突時(shí),快遞員往往成為被選擇忽視的對象;丟貨等糾紛發(fā)生時(shí),他們也常常“背鍋”。
“關(guān)心關(guān)愛快遞小哥,引導(dǎo)他們成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興力量,已成為當(dāng)前社會(huì)和城市治理的重要課題?!贬槍φ{(diào)研顯示出的一系列問題,段小龍?zhí)岢鼋ㄗh,“將物流行業(yè)劃入到民生行業(yè)”。完善薪酬制度,鼓勵(lì)企業(yè)建立和利潤增長相適應(yīng)的薪酬福利制度;在城市公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房分配方面,能考慮為快遞員提供一些便利途徑;借鑒對待環(huán)衛(wèi)工人的方式,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),提升他們的獲得感,促進(jìn)社會(huì)融入。
他同時(shí)認(rèn)為,推進(jìn)對快遞行業(yè)的政策、制度設(shè)計(jì)至關(guān)重要?!跋Mㄟ^努力,推動(dòng)人大和政府相關(guān)部門出臺(tái)政策法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)《快遞暫行條例》《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》?!贝送?,落實(shí)基本社保制度的覆蓋,加強(qiáng)對快遞公司用工監(jiān)管,落實(shí)勞動(dòng)合同的簽訂?;凇罢{(diào)研報(bào)告”形成的“建議”,在陜西省兩會(huì)上一經(jīng)提出,即引發(fā)高度關(guān)注?!斑@樣的數(shù)據(jù),真的令我特別驚訝!”陜西省政協(xié)委員、西北工業(yè)大學(xué)動(dòng)力與能源學(xué)院副院長嚴(yán)紅說,通過調(diào)研報(bào)告和建議,自己第一次真正關(guān)注并深入了解快遞小哥這一群體。
“我一直以為,快遞小哥都是一群沒有結(jié)婚的單身青年?!眹?yán)紅沒想到,他們中20~35歲的占到80%以上,“已婚比例高達(dá)74%,且97%都是專職從業(yè)。”“這說明,他們大多數(shù)是背著家庭負(fù)擔(dān),靠這樣一份工作來‘維生’的?!眹?yán)紅說,在這樣的情況下,這份工作能為他們提供怎樣的福利和發(fā)展,就顯得“至關(guān)重要”。
討論中,快遞小哥的“權(quán)益保障”成為中心議題?!敖ㄗh系統(tǒng)謀劃、逐步推進(jìn),企業(yè)要為快遞小哥提供‘上升空間’,社會(huì)要給他們繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)?!标兾魇≌f(xié)委員、中華職業(yè)教育社職業(yè)教育研究中心主任李明富說,快遞小哥中,擁有高中、高職、??茖W(xué)歷的達(dá)近80%,為他們提供晉升、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),才能消除這些年輕人對前途的迷茫。
陜西省政協(xié)委員、陜西天潤科技股份有限公司總經(jīng)理陳利則認(rèn)為,對于快遞業(yè)這樣一個(gè)勞動(dòng)密集、附加值不高的行業(yè),應(yīng)該從國家層面上給予足夠關(guān)注,為他們實(shí)現(xiàn)“減稅降費(fèi)”“放水養(yǎng)魚”,才能使企業(yè)獲得足夠的發(fā)展空間,從而為員工提供更豐厚的薪酬和保障。
調(diào)研中,絕大多數(shù)快遞員表示,遇到客戶刁難或其他糾紛時(shí),一般不會(huì)選擇法律渠道維權(quán),“能私了就私了,打官司太麻煩”。對此,陜西省政協(xié)委員、陜西法智律師事務(wù)所主任雷西萍認(rèn)為,關(guān)愛快遞員,應(yīng)首先普及法治教育、風(fēng)險(xiǎn)教育,建立長效、多元的矛盾糾紛化解機(jī)制,推動(dòng)法律援助覆蓋快遞從業(yè)青年。
代表、委員們紛紛表示,希望能保持聯(lián)絡(luò),共同為推動(dòng)快遞員的權(quán)益保護(hù)出力,這也讓段小龍深感重任在肩。事實(shí)上,推動(dòng)青少年普遍性利益訴求的解決,一直是段小龍的履職使命。
每一年,段小龍都組織團(tuán)組織對青年關(guān)心的普遍性訴求進(jìn)行調(diào)研,形成成熟的議案、建議,通過人大代表、政協(xié)委員的渠道,向各級兩會(huì)進(jìn)行提交,從而推動(dòng)涉及青年權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)法規(guī)、政策落地。
近年來,這樣的議題包括“互聯(lián)網(wǎng)與青少年健康成長”“新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”“未成年人安全狀況”“促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“校園暴力問題治理”“大學(xué)生校園貸”等方面。
“今年,我們將繼續(xù)借助人大、政協(xié)的社會(huì)利益表達(dá)功能,發(fā)揮為青少年“代言”的渠道作用,與建議、議案交辦單位做好后續(xù)溝通,加強(qiáng)跟蹤辦理,有效推動(dòng)陜西快遞從業(yè)青年發(fā)展權(quán)益問題得到改善解決,也為相關(guān)部門推進(jìn)和落實(shí)工作提供參考?!倍涡↓埍硎尽?