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國家郵政局關于印發(fā)《郵政代辦所監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，中國郵政集團有限公司：

為進一步加強對郵政代辦所的監(jiān)督管理，根據《郵政普遍服務監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定要求，國家郵政局制定了《郵政代辦所監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家郵政局   

2021年3月29日

郵政代辦所監(jiān)督管理規(guī)定（試行）

第一條　為保障郵政普遍服務，加強對郵政代辦所的監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國郵政法》等法律、行政法規(guī)以及國家相關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱郵政代辦所，是指郵政企業(yè)通過訂立合同的形式，依法委托其他主體（以下簡稱代辦方）提供郵政服務的郵政營業(yè)場所。

郵政代辦所視同郵政企業(yè)的分支機構，應當依照法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定和標準辦理郵政普遍服務業(yè)務。

第三條　提供郵政普遍服務的郵政營業(yè)場所應當堅持以郵政企業(yè)自辦為主、代辦為輔。

郵政企業(yè)應當加強內部管理，控制郵政代辦所數量，從嚴控制郵政營業(yè)場所自辦轉代辦。

第四條　城市地區(qū)按照郵政普遍服務標準規(guī)定的服務半徑、服務人口設置的郵政營業(yè)場所應當由郵政企業(yè)自辦；在此基礎上增設的郵政營業(yè)場所、因特殊需要在單位內部和景區(qū)內設置的郵政營業(yè)場所，可以由郵政企業(yè)根據實際情況自辦或者委托代辦。

農村地區(qū)按照郵政普遍服務標準規(guī)定設置的郵政營業(yè)場所應當由郵政企業(yè)自辦，當地服務人口較少、地理位置偏遠，且郵政企業(yè)服務能力確有不足的，可以根據實際情況委托代辦；對于高于標準規(guī)定的服務半徑或者服務人口要求而增設的郵政營業(yè)場所，可以由郵政企業(yè)根據實際情況自辦或者委托代辦。

第五條　郵政企業(yè)設置郵政代辦所應當符合郵政普遍服務標準和本規(guī)定要求，并及時向所在地郵政管理局備案。

地方性法規(guī)對郵政營業(yè)場所自辦轉代辦設有行政許可的，郵政企業(yè)應當按照規(guī)定流程取得許可。

第六條　郵政企業(yè)委托的代辦方應當有統(tǒng)一社會信用代碼，且未被列入經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、失信被執(zhí)行人名單或者有關部門公布的黑名單。

郵政企業(yè)應當加強對代辦方的資質審查,與其簽訂郵政業(yè)務委托代辦合同，明確委托辦理的郵政業(yè)務內容、相關要求及人員責任。

第七條　在郵政代辦所提供郵政服務的人員應當嚴格遵守黨和國家有關政策、法律法規(guī)，原則上具有初中以上文化。

鼓勵有關人員取得郵政職業(yè)技能等級證書。

第八條　郵政企業(yè)應當在郵政代辦所規(guī)范懸掛“中國郵政”標識和室外銘牌，在郵政代辦所門前設置郵筒（箱），在郵政代辦所內設置專區(qū)或者專柜辦理郵政普遍服務業(yè)務，不得以室外銘牌加注“代辦”方式弱化郵政代辦所的郵政營業(yè)場所性質。

郵政企業(yè)應當督促代辦方在郵政代辦所內依法公示已經取得的統(tǒng)一社會信用代碼等法定證照信息。

第九條　郵政企業(yè)負責郵政代辦所的郵政服務質量和安全管理，應當按照法律法規(guī)及強制性標準的規(guī)定配備安全生產設施設備，依法培訓、指導在郵政代辦所提供郵政服務的人員。

第十條

未經郵政管理部門批準，郵政企業(yè)不得撤銷提供郵政普遍服務的郵政代辦所，不得停止或者限制辦理郵政普遍服務和特殊服務業(yè)務。

第十一條　郵政管理部門應當采取實地檢查、在線視頻檢查、提供視頻資料等方式加強對郵政代辦所的監(jiān)督檢查，對每處郵政代辦所監(jiān)督檢查頻次每年不低于1次。

第十二條　郵政管理部門發(fā)現郵政代辦所提供的郵政普遍服務不符合標準的，應當對郵政企業(yè)依法處理。

經過郵政企業(yè)整改，仍不符合郵政普遍服務標準的，郵政企業(yè)應當設置自辦營業(yè)場所。

第十三條　郵政管理部門對郵政代辦所依法進行的監(jiān)督檢查，郵政企業(yè)、代辦方以及相關人員應當積極配合，不得拒絕、阻礙。

第十四條　郵政企業(yè)設置的郵政代辦所辦理特殊服務業(yè)務和郵政管理部門實施相關監(jiān)督管理，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　本規(guī)定自2021年5月1日起施行。