中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

溫家寶總理充分肯定郵政體制改革工作

2011年03月07日來源：
“十一五”期間全面推進(jìn)的郵政體制改革工作為“堅(jiān)定不移深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在活力”的重要內(nèi)容，在3月5日開幕的十一屆人大四次會(huì)議上被溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中特別強(qiáng)調(diào)，并予以充分肯定。

　　2005年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《郵政體制改革方案》，確定了“一分開，兩改革，四完善”的總體思路，即實(shí)行政企分開，重組郵政管理機(jī)構(gòu)，組建中國(guó)郵政集團(tuán)公司；改革郵政主業(yè)，改革郵政儲(chǔ)蓄；完善普遍服務(wù)機(jī)制、特殊服務(wù)機(jī)制、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。根據(jù)《郵政體制改革方案》，要通過改革，建立政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的郵政體制，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)郵政事業(yè)的健康發(fā)展。

　　按照這個(gè)思路和部署，在國(guó)務(wù)院郵政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，郵政體制改革積極穩(wěn)妥，加快推進(jìn)，效果顯著。一是以“政企分開”為核心的郵政管理體制改革取得重大階段性成果。2006年，省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)先行組建。2007年1月，國(guó)家郵政局完成重組，中國(guó)郵政集團(tuán)公司順利組建，標(biāo)志著我國(guó)郵政體制歷史上第一次實(shí)現(xiàn)了“政企分開”，形成了政府依法監(jiān)管、企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的新體制。2008年，按照國(guó)務(wù)院行政體制改革要求，國(guó)家郵政局配合完成主管部委的調(diào)整和相應(yīng)銜接工作。2009年，國(guó)家郵政局新“三定”規(guī)定頒布，突出了加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，強(qiáng)化了社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，郵政管理的目標(biāo)和任務(wù)更加明確。二是“郵政儲(chǔ)蓄”和“郵政主業(yè)”等經(jīng)營(yíng)體制改革取得實(shí)質(zhì)性突破。按照郵政體制改革的總體部署，十一五期間，基本完成了郵政金融體制改革和郵政速遞物流改制工作。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，成立了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行和中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司。郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)初步實(shí)現(xiàn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分帳核算。郵政主輔業(yè)分離輔業(yè)改制工作基本完成。三是郵政改革的配套機(jī)制進(jìn)一步完善。初步建立了“國(guó)家保障，政府監(jiān)管，企業(yè)承擔(dān)”的郵政普遍服務(wù)機(jī)制和特殊服務(wù)機(jī)制。調(diào)整了郵政基本業(yè)務(wù)資費(fèi)，價(jià)格形成機(jī)制得到完善。健全安全保障機(jī)制取得進(jìn)展。

　　溫家寶總理對(duì)郵政體制改革工作的充分肯定，為郵政管理部門進(jìn)一步做好郵政行業(yè)管理工作指明了方向。同時(shí)，《政府工作報(bào)告》在2011年主要工作中強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，這些都無疑將給正處于快速發(fā)展期的快遞服務(wù)帶來更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，國(guó)家郵政局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，“十二五”期間，國(guó)家郵政局將以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以強(qiáng)郵惠民為目標(biāo)，深化郵政改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)能力，健全保障機(jī)制，滿足社會(huì)需求，推動(dòng)公共郵政服務(wù)均等化，促進(jìn)快遞大發(fā)展上水平。