中國快遞協會動態(tài)
直面快遞熱點暢談發(fā)展 全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝接受新華社專訪
2014年03月04日來源:每天,南來北往的包裹,通過快遞送往千家萬戶。一方面,快遞的迅猛發(fā)展,極大豐富和便利了我們的生活;另一方面,發(fā)展中出現的問題,該如何解決?記者專訪了全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝。
【問:互聯網如何影響郵政行業(yè)?】
馬軍勝:原來社會認為我們郵政是夕陽行業(yè),我從不這么認為,這些年的發(fā)展也驗證了我的判斷。以前郵政主要業(yè)務是信件等郵政普遍服務,也有快遞,但是當時定位為附加業(yè)務和增值業(yè)務,是人們拿“金錢換時間”的業(yè)務,難“接”地氣。
互聯網的發(fā)展,給郵政行業(yè)帶來新的沖擊,促使行業(yè)改革發(fā)展的內生動力和創(chuàng)新能力日益增強。電子商務、網絡購物等新型服務業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展,使快遞日益大眾化。去年全國快遞量達92億件,僅個人網購就達到1.86萬億元的規(guī)模,而2006年還只有幾百億的規(guī)模。
【問:中國未來的快遞將如何發(fā)展?】
馬軍勝:今年我國極有可能成為快遞第一大國。但平均來看,我國每年人均只有7件快遞,僅及國際平均水平,和歐、美、日等發(fā)達國家人均30件左右的水平仍然有很大差距。
中國網購的網民有五、六億,經常購物的1.3億,70%是女同胞和35歲以下人群,隨著今后發(fā)展,快遞發(fā)展主要有以下趨勢:
——向下發(fā)展。針對當前我國城鄉(xiāng)差距過大的局面,我們啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程,支持快遞企業(yè)在縣一級設置更多經營網點,有條件的地方延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,盡快讓廣大農民享受網購服務。同時,推進“快遞西進”工程,引導快遞企業(yè)加大中西部市場開發(fā)力度,改善區(qū)域均衡度。
——專業(yè)發(fā)展。這幾年我們注意到,快遞市場專業(yè)分工越來越精細:商務文件,要得急;有些人購物,不在意快遞時間,只要求價格低廉;有的東西需要準時送到,不要早也不要晚,否則還要產生倉儲費用。在業(yè)務板塊,快遞業(yè)將在標準快遞和國內電商快遞基礎上,著力發(fā)展服務先進制造業(yè)快遞和跨境電商快遞等。
【問:如何看待互聯網帶來的跨界競爭?】
馬軍勝:互聯網跨界是大勢所趨。的確,這幾年快遞發(fā)展越來越專業(yè),隨著網購業(yè)務的興起,京東、蘇寧、騰訊也申請了快遞許可證,紛紛進入快遞領域,使行業(yè)競爭更加精細化。
近來我們看到快遞與物流的結合,與電子商務公司上下游的結合,與媒體等不同介質的結合。我們很高興看到各種跨界融合,使快遞更接地氣、更物有所值、更富有內涵。所以我經常說,要擁抱互聯網,郵政、快遞才會走得更遠。
【問:與國際快遞相比,我國快遞的差距在哪里?】
馬軍勝:與國際快遞相比,我國快遞發(fā)展仍處在初級階段。從行業(yè)規(guī)??矗覈爝f收入總規(guī)模不到UPS的80%。從服務水平看,四大國際快遞公司產品體系豐富,能夠在全球范圍內提供優(yōu)質的時限承諾服務,而我國快遞服務低價低質、惡性競爭現象突出,快件延誤、損毀、丟失等問題還比較嚴重。
同時也要看到,我國快遞市場發(fā)展時間不長,好多政策瓶頸還沒有解決,且剛性需求又凸顯,故出現了很多“草根快遞”,就像路邊的菜攤一樣,他們做快遞主要是養(yǎng)家糊口,還沒有將快遞作為一項事業(yè)來做,快遞企業(yè)家也有待成長。希望社會能夠給予他們更多理解和關愛。下一步我們還將注重培養(yǎng)壯大骨干企業(yè),進一步提高產業(yè)集中度。
【問:快遞快速發(fā)展是否給監(jiān)管帶來很多難題?如何避免去年發(fā)生的“奪命快遞”?】
馬軍勝:的確,國內多數快遞企業(yè)規(guī)模偏小、實力偏弱,還沒有形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力,行業(yè)的安全形勢和監(jiān)管工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
快遞的安全問題是社會大事。防范“奪命快遞”,我們積極構建“三道閘門”,明確寄件人寄遞行為的法律責任,落實企業(yè)安全管理主體責任,強化郵政管理部門安全監(jiān)管責任,嚴懲違法企業(yè)。這件事也給我們敲響警鐘,安全責任重于泰山,安全監(jiān)管關鍵是要有制度,還要加強事前事中事后巡檢,加強各部門協調配合,創(chuàng)新管理手段??傊?,要比過去更加嚴格,要把安全準入門檻進一步提高。
【問:如何推進郵政的進一步改革?】
馬軍勝:從1998年到現在,郵政已經經歷了四次改革。每次改革都挖掘和釋放了需求潛力,大大促進了行業(yè)發(fā)展,才有了今天好的勢態(tài)。我們仍然要不斷全面深化改革,比如,對郵政普通服務,還要轉變觀念,完善機制,健全網絡,提高質量。
十八屆三中全會再次強調了市場的作用。市場能做的事情,我們不要干預,該政府發(fā)揮作用的時候我們也不能撒手不管。目前,我們正在和商務部門積極溝通,探索在社區(qū)的商店、便利店等代投快遞,依靠社會力量解決快遞“最后一公里”的難題。