中國快遞協(xié)會動態(tài)

會議現(xiàn)場

4月1日至2日，2014年全國郵政市場監(jiān)管工作會議在寧夏銀川召開。會議回顧總結了2013年郵政市場監(jiān)管工作，分析了當前工作形勢，并對今年的重點任務進行了安排部署。國家郵政局副局長劉君出席會議并講話。

在分析當前形勢時，劉君強調(diào)，郵政業(yè)正處在一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期。信息時代網(wǎng)絡經(jīng)濟的異軍突起，為快遞業(yè)的迅猛發(fā)展帶來了無限生機和活力。在國家重視和培育下，快遞業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新能力會日益增強，將進入到一個密集創(chuàng)新和快速擴張的新階段。我國快遞業(yè)只有走轉型升級之路，下大力氣做好結構調(diào)整、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、提高員工素質這四篇文章，通過持續(xù)地提質增效，才能實現(xiàn)真正意義上的做大做強。

劉君要求，2014年的郵政市場監(jiān)管工作，必須堅持“安全為基、發(fā)展為要、服務為上、管理為本”，從四方面入手提升郵政市場監(jiān)管效能，推動行業(yè)快速、健康、安全發(fā)展。

一是強化“底線”和“紅線”意識，樹立“安全為基”觀念。加快推進《快遞條例》的制定，從法律層面強化安全責任、落實安全管理職責，并研究制定危險化學品等特殊物品寄遞條件。督促企業(yè)建立安全管理隊伍，設專人負責安全管理工作，并向郵政管理部門備案。強化對各級企業(yè)法人安全知識、社會責任的培訓，幫助企業(yè)建立健全安全管理制度。

二是堅持“發(fā)展為要”，推動快遞企業(yè)轉型升級、提質增效。推動快遞企業(yè)加快農(nóng)村和中西部網(wǎng)絡布局和基礎設施建設，實施“快遞下鄉(xiāng)”和“快遞西進”工程，利用村郵站和“萬村千鄉(xiāng)”工程平臺，提高快遞網(wǎng)絡覆蓋率和穩(wěn)定性，改善區(qū)域均衡度，盡快讓廣大農(nóng)民享受網(wǎng)購服務；要逐步引入國際先進快遞服務主體，促進市場競爭，引導國內(nèi)快遞企業(yè)向先進企業(yè)學習，提高國內(nèi)企業(yè)服務水平。

三是通過誠信體系建設加強企業(yè)自律和社會監(jiān)管，以“服務為上”，豐富企業(yè)發(fā)展的生命線。落實《快遞服務》標準，要求規(guī)模以上的快遞企業(yè)要配備裝載快件的籠車等工具，做到快件分揀不拋扔、不落地。建立實行快遞企業(yè)“黑名單”制度，對失信企業(yè)在行業(yè)內(nèi)進行通報。同時，做好快遞從業(yè)人員培訓和職業(yè)技能鑒定工作，推動有條件的企業(yè)施行全員持證上崗。

四是發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)管三位一體的作用，堅持“管理為本”，加強郵政市場監(jiān)管。通過開展快遞服務質量評價、建立快遞價格監(jiān)測體系、強化安全監(jiān)管責任和市場監(jiān)管隊伍建設等一系列舉措，促進管理工作法制化、制度化和規(guī)范化。

會議期間，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司副司長鄔燕云應邀就《安全生產(chǎn)法》修正案（草案）進行了解讀。國家郵政局市場監(jiān)管司各處及郵政業(yè)消費者申訴受理中心相關負責同志介紹了2014年重點工作安排。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、貴州、寧夏、新疆等?。▍^(qū)、市）郵政管理局和江西省宜春市郵政管理局以書面形式進行了經(jīng)驗交流。

圍繞劉君副局長的會議講話及2014年工作思路和具體工作安排，結合各自的工作實際，與會代表進行了分組討論，并將討論過程中提出的意見、建議進行了匯總和分享。

會議由國家局市場監(jiān)管司司長王豐主持，各省郵政管理局分管局長和市場監(jiān)管處負責人、國家局機關各部門、直屬各單位的代表參加了會議。